Aprobada polo Goberno a reforma de pensións que permitirá elixir de 2027 a 2043 como calcular a pensión

O Consello de Ministros, reunido con carácter extraordinario, aprobou este xoves a segunda fase da reforma das pensións, que contempla subidas de bases máximas e de cotizacións, melloras nas pensións mínimas e o establecemento dun modelo dual para calcular a pensión, que dará opción a elixir os últimos 25 anos cotizados ou 29 anos, descartando neste caso os dous peores.

A reforma, acordada con CCOO e UGT e rexeitada por CEOE, aprobouse como Real Decreto-lei, aínda que o ministro de Inclusión, Seguridade Social e Migracións, José Luís Escrivá, abriuse a tramitala como proxecto de lei no Congreso para que os diferentes grupos parlamentarios poidan negociar a introdución de emendas.

Esta segunda pata da reforma de pensións, que foi negociada con Bruxelas e conta co aval de Unidas Podemos, é un dos fitos vinculados ao cuarto desembolso de fondos europeos. Con ela complétase o paquete total de cambios no sistema da Seguridade Social adoptados nesta lexislatura e recolleitos no Plan de Recuperación.

Na rolda de prensa posterior ao Consello de Ministros, a portavoz do Goberno, Isabel Rodríguez, asegurou que o Goberno está "moi satisfeito" con esta reforma, en tanto que o ministro Escrivá subliñou que esta norma "culmina a modernización" do sistema de pensións e supón un "reforzamento extraordinario" do primeiro alicerce do Estado de Benestar.

A nova reforma das pensións suporá un incremento de case 20.000 euros na futura xubilación dos traballadores de 25 anos e de case 5.000 euros en empregados que se xubilen en 2027, segundo as proxeccións do Ministerio.

O MEI ENCHERÁ CON MÁIS DE 120.000 MILLÓNS A 'HUCHA'

O Departamento que dirixe Escrivá estima que a reforma implicará un "substancial" aumento da pensión, en boa medida pola progresiva subida da sobrecotización que establece o Mecanismo de Equidade Intergeneracional (MEI), que pasará do 0,6% actual ao 1,2% en 2029.

Os ingresos conseguidos a través do MEI irán destinados a engordar o Fondo de Reserva das pensións, a chamada 'hucha' que, segundo o ministro, partindo de algo menos de 3.000 millóns de euros este ano, chegará a acumular na década dos 40 entre 120.000 e 130.000 millóns de euros.

Estes fondos, indicou, iranse desembolsando "de maneira prudente e flexible" entre principios da década de 2030 e ata os primeiros anos de 2050 para que o sistema afronte as tensións financeiras derivadas das xubilacións dos 'baby boomers'.

Fronte ás advertencias da CEOE, Escrivá negou que esta reforma poña en risco "en ningún caso a extraordinaria" evolución do emprego, con case un millón de empregos máis que en prepandemia e un primeiro trimestre do ano que presentará cifras marca, con ao redor de 250.000 empregos máis.

PRINCIPAIS MEDIDAS DA REFORMA

O ministro reiterou que o Goberno ve "favorablemente" que a reforma se tramite como proxecto de lei e asegurou que estará "aberto a todas aquelas achegas que poidan mellorar" o texto, cuxas principais medidas son as seguintes:

- Modelo dual para determinar a contía da pensión: esta poderá calcularse ou cos últimos 25 anos cotizados ou con 29 anos de cotización, dos que se poderán excluír os dous peores, polo que na práctica o cómputo neste segundo caso será de 27 anos. Esta nova opción irase introducindo de maneira progresiva, desde 2027 a 2038, ano no que xa quedarán completamente despregados os 29 anos (menos dous).

Ata 2040 poderá elixirse entre esta opción e os últimos 25 anos, mentres que entre 2041 e 2043 a opción de 25 anos irá subindo a razón de seis meses por ano, desde 25,5 anos en 2040 a 26,5 anos en 2043, podendo elixirse entre este período ou os 29 anos (menos os dous peores). A partir de 2044 xa non se poderá elixir e a pensión calcularase con 27 anos efectivos de cotización (29 anos menos os dous peores). De oficio, mentres existan as dúas alternativas, a Seguridade Social sempre aplicará a máis vantaxosa para o traballador.

- Cota de solidariedade: establécese unha cotización para a parte do salario que non cotiza por superar a base máxima de cotización. Esta será do 1% en 2025 e irá aumentando a un ritmo de 0,25 puntos por ano ata chegar ao 6% en 2045 (5% a cargo da empresa e 1% a cargo do traballador).

- Mecanismo de Equidade Interxeneracional (MEI). A actual sobrecotización do MEI, do 0,6%, subirá ata o 1,2% en 2029, a un ritmo dunha décima por ano e coa seguinte distribución: 1% a cargo da empresa e 0,2% a cargo do traballador. Esta sobrecuota manterase no 1,2% de 2030 a 2050 e poderá aumentar de maneira automática se o gasto en pensións excede o 15% do PIB.

- Bases máximas: as bases máximas de cotización subirán anualmente co IPC máis unha contía fixa de 1,2 puntos entre 2024 e 2050. Isto implicará un aumento acumulado do 38% ata 2050. O Goberno avaliará cada cinco anos no marco do diálogo social a subida das bases máximas de cotización e remitirá un informe á Comisión do Pacto de Toledo.

- Pensión máxima: as pensións máximas revalorizaranse ano a ano co IPC anual máis un incremento adicional de 0,115 puntos porcentuais acumulativos cada ano ata 2050, o que suporá unha alza aproximada do 3%. A partir de 2051 e ata 2065 produciranse incrementos adicionais para que ao final do período, en 2065, a pensión máxima subise de maneira acumulada un 20%. A partir dese ano valorarase a conveniencia de alcanzar un incremento total do 30%.

- Subida das pensións mínimas contributivas: establécese unha senda de converxencia das pensións mínimas contributivas para asegurar que, desde 2027, non sexan inferiores ao limiar da pobreza calculado para un fogar composto por dous adultos. Así, tomando como referencia a evolución da pensión mínima con cónxuxe a cargo, irán subindo entre 2024 e 2027 de maneira progresiva, por encima da revalorización media das pensións, por tanto, por encima do IPC.

O obxectivo é que a pensión mínima de xubilación contributiva con cónxuxe a cargo alcance polo menos en 2027 os 16.500 euros anuais (1.178,5 euros ao mes por catorce pagas), un 22% máis que agora.

- Mellora das pensións non contributivas: estas crecerán tamén por encima da revalorización media das pensións, ata converxer en 2027 co 75% do limiar da pobreza calculado para un fogar unipersonal.

- Cobertura de lagoas e brecha de xénero: a cobertura de lagoas de cotización mellórase para as mulleres e o complemento da brecha subirá un 10% adicional á súa revalorización anual no bienio 2024-2025.

- 'Fiscalización' da AIReF: a Autoridade Independente de Responsabilidade Fiscal (AIReF) 'fiscalizará' a reforma a fin de que o gasto en pensións non supere o 15% do PIB. Para iso, publicará e enviará ao Goberno, desde marzo de 2025 e cada tres anos, un informe de análise sobre como van evolucionando os ingresos.

No caso de que detecte un exceso do gasto en pensións, proporase ao Pacto de Toledo medidas para eliminalo vía aumento das cotizacións ou outra fórmula alternativa que eleve os ingresos ou reduza o gasto en pensións ou unha combinación de ambas.

En todo caso, prevese que, se estas medidas atrásanse no tempo, a cotización do MEI aumente para compensar dúas décimas partes do exceso estimado pola AIReF a partir do 1 de xaneiro do ano seguinte e outras dúas décimas partes en cada un dos anos seguintes ata que se adopten novas medidas do mesmo impacto ou o exceso de gasto sexa corrixido.

O ministro de Inclusión, Seguridade Social e Migracións, José Luís Escrivá. Isabel Infantes - Europa Press | Fonte: Europa Press