O Goberno acepta negociar coa Xunta o conflito das herdanzas en vida da lei de fraude fiscal
O Executivo de Feijóo abre unha nova fronte e apóiase nun informe de Facenda que alude á posible inconstitucionalidade da norma.
Por Europa Press / Redacción | SANTIAGO DE COMPOSTELA | 29/09/2021 | Actualizada ás 18:10
A Xunta recibiu este mércores resposta do Ministerio de Política Territorial accedendo a iniciar negociacións para resolver as discrepancias manifestadas polo Executivo que dirixe Alberto Núñez Feijóo pola lei de medidas de prevención e loita contra a fraude fiscal, co foco na tributación polas herdanzas en vida.
Non en balde, a Xunta entende que o novo réxime fiscal podería atentar contra os principios constitucionais e afectar a competencias tributarias autonómicas e ao dereito civil de Galicia.
A desconformidade circunscríbese ao artigo terceiro da norma estatal, que modifica cuestións relacionadas co IRPF, así como unha disposición transitoria sobre a entrada en vigor da reforma.
Na liña do pronunciamento da Comisión Superior de Dereito Civil en xuño, a Xunta considera que o texto lexislativo estatal vulnera os principios de igualdade e neutralidade, xa que penaliza a tributación das herdanzas en vida en comparación coas herdanzas por falecemento.
Alega que este incremento do gravame do IRPF "dificulta enormemente" a realización dos pactos sucesorios, polo que afecta "de forma moi directa" a unha figura propia do Dereito Civil galego e a un costume "moi arraigado no pobo galego".
Pero ademais, a Xunta considera que a normativa estatal afecta as súas competencias, en tanto que a tributación das herdanzas en vida afecta de forma moi directa ao dereito civil de Galicia, e que foron esas competencias as que permitiron regular os chamados pactos sucesorios que permiten a transmisión do ben en vida do causante como unha herdanza anticipada da herdanza e sen custo fiscal.
"EVIDENTE UTILIDADE SOCIAL"
Estes pactos supoñen un anticipo da herdanza, remarca o Executivo autonómico, "cunha evidente utilidade social", xa que o herdeiro pode dispor deses bens como apoio patrimonial. De feito, no período 2016-2020 presentáronse, segundo datos da Xunta, un total de 145.489 solicitudes á autoliquidación do Imposto de Sucesións e Doazóns.
A norma estatal presume de forma automática que quen vende un ben transmitido por este pacto sucesorio antes do cinco anos, cometería unha fraude fiscal e grávao tributariamente, cousa que non sucede de herdarse este ben por falecemento. Tal "ficción legal", segundo define o Executivo autonómico, "descoñece o sentido e finalidade dos pactos sucesorios".
A súa natureza é, defende, de anticipo de herdanza, e a súa utilidade responde á necesidade do herdeiro de recibir os bens que lle corresponden na herdanza con anticipación ao falecemento do causante, na maioría dos casos pola necesidade de contar con ese apoio patrimonial para emprender unha actividade ou adquirir un ben (por exemplo unha vivenda).
A Xunta especifica que a introdución no texto definitivo da lei nun prazo de cinco anos para facer efectiva a tributación non elimina o conflito, nin que durante tan longo período está a establecerse "a presunción dun comportamento antixurídico", do que se deduce automaticamente, sen posibilidade de rebatelo, que se o ben herdado se vende antes deses cinco anos ou do falecemento da persoa que realiza a transmisión, se fora anterior, trataríase dunha fraude.
INFORME QUE CUESTIONA A CONSTITUCIONALIDADE
O Goberno galego tamén discrepa con respecto á disposición transitoria primeira, xa que, aínda que esta refire que o precepto se aplicará ás transmisións de bens efectuadas con posterioridade á entrada en vigor da lei.
Esgrime que, "en realidade", afecta os pactos sucesorios realizados nos cinco últimos anos cando estes se fixeron sen que se puido ter coñecemento de que se ía a instaurar este gravame, polo que afectaría a dereitos como o de seguridade xurídica, irrectroactividad e confianza lexítima.
Na petición da apertura da Comisión Bilateral, a Xunta adxunta un informe da Consellería de Facenda que cuestiona a constitucionalidade da lei.
O GOBERNO ACEPTA A PETICIÓN, CUXA DATA QUEDA PENDENTE
Fontes do Goberno consultadas por Europa Press confirmaron que o Executivo autonómico recibiu este mércores a resposta do Ministerio de Política Territorial que accede a iniciar negociacións.
Tamén designar un grupo de traballo para propor á comisión bilateral de cooperación a solución que proceda, e comunicar o acordo das dúas administracións de empezar a dialogar ao Tribunal Constitucional, de acordo á tramitación habitual.
Aínda que hai acordo en sentar a falar, este aínda deberá, unha vez subscrito pola ministra, Isabel Rodríguez García, e o vicepresidente primeiro da Xunta, Alfonso Rueda, ser publicado no Boletín Oficial do Estado (BOE) e no Diario Oficial de Galicia (DOG), polo que a fixación de datas queda pendente.
