Contas denuncia o gran número de subvencións a dedo de Baltar na Deputación de Ourense

O Consello de Contas recomenda tanto ao Concello de Vigo como á Deputación de Ourense que dean preferencia ao procedemento ordinario de concesión de subvencións, que é a "tramitación en réxime de concorrencia competitiva".

Así o sinala no seu Informe de seguimento de recomendacións ás entidades locais de Galicia publicado este venres e recolleito por Europa Press, no que inclúe unha fiscalización selectiva tanto do Concello de Vigo como da Deputación de Ourense relativa ao ano 2018, na que, entre outras cuestións recomenda a ambas as institucións dar preferencia á tramitación en réxime de concorrencia competitiva na concesión de subvencións.

En canto á Deputación de Ourense, ademais de priorizar a concorrencia competitiva á hora de conceder as axudas, o órgano fiscalizador considera conveniente que, para unha maior transparencia, se publiquen os cálculos realizados para a determinación do importe das subvencións concedidas. Sobre este punto, sinala que a institución provincial manifesta que se tratan de follas de cálculo complexas, aínda que prevé incorporalas ao expediente. En consecuencia, Contas dá por non aplicada a recomendación.

Así mesmo, indica que a entidade debería utilizar unha pluralidade de criterios de adxudicación e dar preferencia aos procedementos abertos ou restrinxidos para alcanzar o máximo respecto aos principios de igualdade, transparencia e libre competencia sinalados pola Lei de contratos do sector público, de forma que se evite que a contratación menor sexa o procedemento ordinario de adxudicación.

A este respecto, a Deputación manifesta que o 61% do valor licitado foi adxudicado mediante procedemento aberto. Con todo Contas apunta que, segundo os datos que constan na Plataforma de rendición de contas, o número de contratos tramitados por tramitación ordinaria son 68 --63 por procedemento aberto-- e 357 por contratación menor ou adxudicación directa, polo que considera "non aplicada" a recomendación.

O Consello de Contas tamén propón que nos contratos menores que se celebren ano tras ano para atender ás necesidades recorrentes e previsibles, débese planificar a contratación para adecuar os prazos de duración á natureza das prestacións. Unha proposta que a institución provincial acepta pero o órgano fiscalizador aínda dá por non aplicada.

O informe recolle outras medidas que a institución provincial xa ten aplicadas, como a elaboración por parte da intervención dun plan anual de control financeiro que recolla as actuacións de control permanente e auditoría pública a realizar.

CONCELLO DE VIGO

No caso do Consistorio vigués, ademais da recomendación de dar prioridade na concorrencia competitiva, figura que os convenios que serven de base para a concesión de subvencións directas deberían detallar no seu clausulado os castos que serán obxecto das axudas e, de ser en caso, os beneficiarios indirectos destas con responsabilidade na súa xustificación. O documento sinala que o Consistorio acepta a recomendación e manifesta que está en proceso de aplicación pero como non achega documentación para contratalo, Contas dá por non aplicada a proposta.

Así mesmo, recomenda que debe comprobarse que a documentación contractual remitida a través da plataforma de rendición de contas das entidades locais sexa "completa, vez e acorde ás instrucións do Consello de Contas e do Tribunal de Contas" relativas á remisión dos extractos dos expedientes de contratación e das relacións anuais dos contratos. Respecto diso, apunta que o Concello manifesta que verifica a través do servizo de Administración electrónica a información, pero como non achega documentación, tamén dá por non aplicada a proposta.

O informe do Consello de Contas inclúe outras recomendacións que sinala que o Concello xa aplica, como a mellora dos procedementos de recadación para evitar a cancelación e a anulación e dereitos a cobrar dos orzamentos pechados

DEPUTACIÓNS GALEGAS

Ademais, no apartado de fiscalización sobre os plans provinciais correspondentes ao período 2003-2019, Contas empraza ás catro institucións provinciais galegas a garantir que as subvencións dos plans de obras e servizos vaian aos municipios con menos capacidade económica, unha recomendación que dá por non aplicada en todas as deputacións galegas.

O órgano fiscalizador, así mesmo, insta aos catro entes provinciais galegos a aprobar unha regulación específica relativa ao plan provincial de cooperación ás obras e servizos de competencia municipal e outros plans específicos para a realización de investimentos, actividades e servizos. Tamén propón que adopten medidas para que os beneficiarios acrediten a sustentabilidade financeira dos proxectos financiados, un aspecto que no caso da Deputación da Coruña si considera aplicado.

ENTIDAD LOCAL DE BEMBRIVE

O documento publicado este venres fai unha serie de recomendacións á Entidade local de Bembrive, entre as que lle insta adoptar medidas para cumprir a rendición de contas, controlar a xestión orzamentaria, dotarse de procedementos para evitar pagos duplicados e mesmo que anote as facturas no libro de rexistro correspondente, de conformidade aos trámites establecidos legalmente. Tamén subliña que a utilización reiterada do recoñecemento extraxudicial de créditos constitúe unha práctica que se debería evitar, para cumprir coa disciplina orzamentaria e co seu carácter excepcional.

O documento tamén inclúe recomendacións aos concellos de Carballo, Padrón, Porriño, San Amaro e Verín. Entre outras, empraza ao Consistorio de Carballo a mellorar a planificación dos recursos humanos e garantir a promoción e formación dos empregados públicos; ademais, recomenda ao Concello de Padrón elaborar un orzamento máis realista coas necesidades do Concello, de forma que reduza de forma significativa as modificacións orzamentarias.

Presidente da Deputación, Manuel Baltar.. DEPUTACIÓN DE OURENSE