O Supremo declara nula a exención dun trámite ambiental que concedeu o Goberno de Rajoy en funcións a Reganosa
O tribunal estima que se deberon adoptar outros remedios procesuais distintos "e sen dúbida máis acordes co principio de proporcionalidade".
Por Europa Press / Redacción | SANTIAGO DE COMPOSTELA | 18/07/2019 | Actualizada ás 14:00
O Tribunal Supremo declarou nula a exención do trámite de avaliación de impacto ambiental que acordou o Consello de Ministros de 27 de maio de 2016 respecto da regasificadora de Mugardos (A Coruña). A sala do contencioso considera que a importancia da planta desde a perspectiva ambiental non encaixa nas razóns de situación excepcional e de inmediata urxencia alegadas polo Goberno en funcións de Mariano Rajoy para excluír o trámite de avaliación de impacto ambiental.
A sección quinta da sala do contencioso estimou parcialmente o recurso que presentou a Plataforma de Veciños da Parroquia de Mehá contra o citado acordo polo que se declaraban excluídos do trámite de avaliación de impacto ambiental os proxectos da planta de recepción, almacenamento e regasificación de gas natural licuado en Mugardos.
Anula o acordo pero rexeita a petición dos recorrentes de que se declarasen tamén nulos todos aqueles actos e autorizacións derivados do mesmo. A asociación de veciños recorrente expuña en primeiro lugar a nulidade do acordo por ser adoptado por un Goberno en funcións e que, como tal, puido extralimitarse nas súas competencias.
Con todo, a sala considera que os recorrentes esqueceron a doutrina jurisprudencial que avala a decisión de exención do trámite de impacto ambiental porque "non constitúe un acto de orientación política, nin condiciona, nin compromete, nin impide as decisións que no exercicio das súas funcións deba adoptar o novo goberno xurdido das eleccións xerais, por certo, de igual signo político que o anterior".
O Goberno xustificou a exención polas consecuencias negativas que suporía para o sistema gasista español e portugués unha eventual paralización da planta se se tramitase a avaliación de impacto ambiental. Tamén argumentou o incremento de circulación e o consecuente perigo que suporía o desprazamento de camións cisterna que se verían obrigados a desprazarse a outras plantas para realizar a carga de gas.
Na súa sentenza, relatorio do maxistrado Juan Carlos Trillo, a sala lembra o contexto no que se aprobou o acordo impugnado, que responde á necesidade de liquidar a situación creada por dúas sentenzas de 2016 da propia sala, que anulaban as autorizacións administrativas previas e de construción da regasificadora de Mugardos. Son precisamente esas sentenzas, segundo o tribunal, as que "impiden observar a necesidade de acudir a un remedio de urxencia co que atender a unha situación extraordinaria e de imposible previsión".
DESCONFORME AO DEREITO
O tribunal conclúe que non concorre a situación excepcional despois de que a situación creada ten a súa orixe nunha actuación da administración desconforme a dereito, como así o estableceron as dúas sentenzas anteriores da sala. O tribunal estima que se deberon adoptar outros remedios procesuais distintos á exención, "e sen dúbida máis acordes co principio de proporcionalidade, ou devandito doutro xeito, coa importancia da planta desde a perspectiva ambiental".
"Máxime cando, por sentenza desta sala de 26 de xullo de 2016, anulouse o Decreto 144/2007 de 9 de xullo da Xunta de Galicia polo que se aprobou o Plan de Emerxencia Exterior na planta litigiosa", engade.
Explica que non cabe acoller a extensión da nulidade do acordo ás actuacións posteriores "non só pola indefinición respecto diso da recorrente senón tamén porque do único acto do que hai constancia é o que concede a autorización administrativa e aproba o proxecto de execución das instalacións da planta de recepción, almacenamento e regasificación de gas natural licuado de Mugardos" e está recorrido pola mesma asociación e pendente de sentenza.
A recorrente solicitaba tamén a paralización da actividade da planta, como consecuencia das dúas sentenzas anteriores da sala. O tribunal rexéitao e explica que no seu caso se deberá expor no trámite de execución desas sentenzas.
