O Goberno modifica aspectos da aplicación da PAC na campaña 2017

O Consello de Ministros aprobou este venres, por proposta do Ministerio de Agricultura e Pesca, Alimentación e Medio Ambiente, un Real Decreto polo que se modifican certos aspectos sobre a normativa vixente para a aplicación en España de la Política Agraria Común.

En concreto, a nova norma modifica catro Reais Decretos sobre a aplicación, a partir de 2015, dos pagamentos directos á agricultura e a gandaría e outros réximes de axuda, así como sobre a xestión e control dos pagamentos directos e dos pagamentos ao desenvolvemento rural e a asignación de dereitos de réxime de pagamento básico da Política Agrícola Común para a campaña 2017.

En relación co agricultor activo, se ben o novo Real Decreto mantén a esixencia, prevista no Regulamento europeo, de que o beneficiario incluído na denominada lista negativa debe contar cuns ingresos agrarios, distintos dos pagamentos directos, que supoñan polo menos o 20% dos ingresos agrarios totais, para recibir pagamentos da PAC a modificación realizada establece que, en caso de que non cumprise ese requisito, se aplicaría como unha situación de risco, esixíndolle que demostre que exerce a actividade agraria e asume o risco empresarial da actividade que desempeña.

Por outro lado, posibilítase que as persoas físicas poidan recibir pagamentos directos da PAC, aínda que desenvolvan determinadas actividades excluídas en principio da percepción das axudas, se están dados de alta no Sistema Especial para Traballadores Agrarios da Seguridade Social. Con esta modificación dáse cobertura tanto ás persoas xurídicas, que xa estaban contempladas, coma ás persoas físicas.

Igualmente, e de acordo co criterio manifestado pola Comisión Europea, establécese expresamente que, para os efectos das actividades consideradas non agrarias, se terá en conta non solo ao solicitante, senón ás entidades asociadas vinculadas con este.

Enténdese como entidade asociada a todas as entidades directa ou indirectamente relacionadas coas persoas físicas e xurídicas, ou grupos de persoas físicas e xurídicas, por unha relación de control exclusivo en forma de propiedade íntegra ou participación maioritaria.

Aparte de incluír esta consideración no artigo sobre actividades excluídas introduciuse igualmente no artigo sobre contido da solicitude única, incluíndo unha nova declaración expresa por parte do solicitante, relativa a se ten ou non relación con algunha entidade asociada.

Adicionalmente, e segundo indicacións da Comisión, a referencia aos rexistros de explotacións agrícolas e gandeiras foi eliminada, pero mantense o devandito requisito como un dos necesarios para poder presentar unha solicitude de axuda ou unha solicitude de pagamento básico da reserva nacional.

O Goberno indica que, con estas modificacións, se clarifican e sistematizan de forma máis coherente os supostos en que se exerce a actividade agraria, sen que iso supoña lesión ningunha dos lexítimos dereitos individuais ou intereses lexítimos dos beneficiarios dos pagamentos directos, nin modificación respecto da aplicación (nos supostos considerados de risco) da normativa vixente ata ao momento. Séguese, polo tanto, apostando pola actividade agraria, é dicir, porque as axudas as reciban os que realizan directamente a devandita actividade.

AXUDAS asociadas

Co obxecto de mellorar a xestión das axudas, dentro das axudas asociadas aos cultivos de arroz, proteicos e remolacha azucreira, para os que se esixe o emprego de semente de variedades recollidas no catálogo común de variedades da UE, no rexistro de variedades comerciais ou que teñan concedidas unha autorización de comercialización, establécese que as variedades que poden declararse na solicitude de axuda deben estar inscritas ou autorizadas a data do 30 de marzo.

En relación á axuda asociada ao tomate para industria redúcese o número mínimo de sementes a sementar por hectárea, consecuencia do aumento de porcentaxe de xerminación, e mellórase e clarifica a redacción do apartado que ten que ver cos contratos cando a parte vendedora é unha organización de produtores.

En canto ás axudas asociadas á gandaría, posibilítase a realización de axustes presupostarios entre liñas de axuda. A Comisión introduciu en 2016, mediante regulamento, a posibilidade de realizar transvasamentos de importes entre as axudas asociadas baixo certas condicións.

Tamén se realizaron axustes nos parámetros ligados á axuda asociada ao gando vacún. Por último, realízanse tamén axustes nos parámetros ligados á axuda asociada ao gando ovino e caprino, coa modificación do umbral mínimo de movementos de saída da explotación dos años ou cabritos elixibles e o umbral alternativo da produción mínima de leite, así como o período de tempo no que deben producirse estes movementos.