Os contratos de entes públicos da Xunta reproducen obrigacións xa esixidas por lei, di o Consello de Contas

As cláusulas sociais na contratación pública de entidades instrumentais da comunidade autónoma de Galicia reproducen obrigacións "esixidas pola normativa vixente" e que "non perseguen obxectivos relacionados cun uso estratéxico".

Así o recolle un informe do Consello de Contas que pide establecer condicións especiais de execución que promovan "un obxectivo social concreto".

En concreto, os pregos de cláusulas administrativas da totalidade dos expedientes analizados neste estudo de Contas incorporan algunha cláusula de carácter social, "ben sexa como criterios sociais de desempate, como previsión de rexeitar as ofertas anormalmente baixas por vulnerar a normativa social ou laboral ou ben unha cláusula xeral que recolle as obrigacións sociais ou laborais do contratista".

O órgano fiscalizador, nun documento feito público este martes que recolle Europa Press, advirte de que "se trata de cláusulas que reproducen obrigacións esixidas pola normativa vixente e que non perseguen obxectivos relacionados cun uso estratéxico da contratación pública".

Así as cousas, pide establecer condicións especiais de execución que promovan un obxectivo social concreto na execución do contrato, "evitando a reprodución de obrigacións que resultan aplicables por imperativo legal".

OUTROS DATOS

Segundo o informe, a incorporación de criterios de adxudicación sociais pódese considerar "normalizado" nos contratos de concesión de servizos (100%), de obras (78%) e de servizos (72%).

Con todo, presentan un peso menor nos contratos de subministracións (38%) debido a "a dificultade de xustificar a vinculación co obxecto, particularmente naqueles contratos que consisten exclusivamente na entrega dun produto ou ben moble nos que o factor humano ten menos relevancia".

No 90% dos contratos analizados incorporáronse condicións especiais de execución de tipo social pero soamente o 34% das entidades analizadas (10) fixaron obxectivos sociais estratéxicos a través de condicións especiais de execución que se referiron a as seguintes finalidades: promover a estabilidade laboral; favorecer a formación, a maior participación da muller no mercado laboral, a conciliación do traballo e a vida familiar e o fomento da igualdade entre mulleres e homes así como combater o paro de longa duración.

Así, as condicións especiais que se incluíron de forma maioritaria nos contratos analizados reproducen obrigacións que resultan aplicables por imperativo legal.

No 46% dos contratos analizados atribuíuse o carácter de obrigación contractual esencial a esas condicións de execución que se formularon "de forma xenérica sen establecer un mandato concreto".

PP REXEITA PROPOSTA DO BNG SOBRE CLÁUSULAS SOCIAIS

O PP rexeitou a proposta de lei para a inclusión de cláusulas sociais e de igualdade na contratación pública no réxime de axudas e subvencións ao considerala "unha emenda á totalidade da contratación pública" da Xunta e porque entende que a Administración autonómica xa promove ese tipo de criterios.

Na defensa desta iniciativa, a deputada do Bloque Noa Presas explicou que se pretende incluír cláusulas de igualdade, sociais, ambientais, laborais, lingüísticas, de mellora no ámbito da inclusión de persoas con discapacidade, así como contratos reservados para "as demandas da economía social". "Propomos con esta proposición de lei un cambio de modelo para incluír cláusulas sociais e de igualdade na contratación pública e cambiar ese modelo obsoleto e feudal do Partido Popular por un novo modelo que signifique avance e futuro", reivindicou Presas.

Pola súa banda, a parlamentaria do PSdeG Patricia Iglesias, que avanzou o voto favorable do Grupo Socialista, apuntou que "o 92% das entidades do sector público non verifican e non controlan" que se cumpran estas cláusulas sociais.

Mentres, o deputado do Grupo Popular Roberto Rodríguez reprochou que esta proposta é "unha emenda á totalidade da contratación pública autonómica" e insistiu en que "o obxectivo que pretende o BNG xa está lexislado" e "xa se está cumprindo".