Contas advirte 3,5 millóns en usos irregulares de contratos de entes dependentes da Xunta

O Consello de Contas detectou usos irregulares de contratos tanto en procedementos abertos como de tipo menor en diferentes entes dependentes do Goberno galego, segundo se recolle nun informe de fiscalización publicado este mércores.

En concreto, no 23% das entidades dependentes da Xunta detectouse "a utilización irregular de contratos menores como contratos-ponte para garantir a continuidade dun servizo mentres non se resolvía a licitación a través doutro procedemento". O importe ascendeu a uns 211.000 euros (2% da mostra) en 2018.

En detalle, identifica a dúas entidades que prolongaron no tempo a situación de transitoriedade encadeando sucesivos contratos menores, o que deu lugar a un acumulado de 3,5 millóns e máis de 129.000 euros en cada caso.

Aínda que con carácter xeral as entidades dependentes da Xunta respectaron o límite cuantitativo para contratos menores, Contas avisa de que houbo un "incumprimento de límites en 14 contratos", os cales suman uns 455.000 euros. Di que este exceso é só dun céntimo en tres casos, pero "en 11 superouse claramente". Ademais, no 65% das entidades identificouse unha superación do límite temporal dun ano mediante a prestación continuada de servizos que responden a unha necesidade permanente --en 51 contratos por uns 870.000 euros--.

Tamén no 46% de entes houbo un uso de contratos menores para contratar prestacións que responden a necesidades recorrentes e cuxo importe, calculado de forma acumulada, excede o límite permitido para adxudicar de forma directa. O 15% das entidades fai un uso de "supostos de fraccionamento indebido do obxecto do contrato" --suman 62 contratos por máis de 850.000 euros--.

MÁIS DE 23.000 CONTRATOS MENORES EN 2018

En 2018, as entidades instrumentais do sector público autonómico adxudicaron 477 contratos mediante procedemento aberto, cun importe duns 251 millóns, o que supón o 77% do total do exercicio. No 60% dos expedientes "non se motivou a elección dos criterios de adxudicación, incumpríndose o artigo 116.4 da Lei Contratos do Sector Público".

En cambio, os contratos menores supoñen o 95% dos expedientes adxudicados en número, cun total de 23.141, aínda que o importe da adxudicación só representa o 16%, con máis de 51 millóns. O resto de contratos que non son menores nin de tipo aberto se reserva para diálogos competitivos e emerxencias, entre outros. Iso si, o importe adxudicado a través de contratos menores "incrementouse" entre 2018 e 2022.

IRREGULARIDADES EN CONTRATOS ABERTOS

Entre os contratos de procedemento aberto, Contas tamén observa no 46% dos expedientes revisados que se incluíron criterios de adxudicación "susceptibles de anulación por ser contrarios á legalidade ou a doutrina dos órganos de recursos contractuais". "No 28% dos casos a irregularidade tivo que ver coa valoración dos medios humanos que se adscriben ao contrato, ben porque non se xustificou a súa relación cunha mellora significativa na súa execución ou ben porque se utilizaron criterios de solvencia como criterio de adxudicación. A valoración da experiencia, cualificación ou incremento dos medios humanos sen xustificar a súa proporcionalidade co obxecto do contrato pode actuar como factor restritivo da concorrencia", recolle o Consello de Contas.

No 14% dos expedientes a irregularidade refírese a as melloras avaliables mediante xuízos de valor que non estaban suficientemente especificadas, "resultando imprecisa tanto a súa definición como a motivación das puntuacións que se asignaron nos informes técnicos". "Esta imprecisión contraviene o artigo 147.5 da LCSP e afecta os principios de transparencia e igualdade de trato restando obxectividade ao proceso de selección", agrega.

Sede do Consello de Contas de Galicia. / Xunta / Europa Press