A Xunta asegura que multar por falta de máscara ou por superar aforamentos e horarios corresponde aos concellos
Tamén teñen os concellos a competencia de sancionar que se sae che a prohibición de facer 'botellón' ou controlar o uso obrigatorio da máscara en actividades e establecementos públicos, na vía pública ou en parques ou espazos públicos municipais.
Por Europa Press / Redacción | SANTIAGO DE COMPOSTELA | 26/09/2020 | Actualizada ás 18:59
Un informe da Asesoría Xurídica Xeral da Xunta de Galicia conclúe que cada administración debe tramitar as sancións por infraccións das normas fronte ao coronavirus daquelas cuestións que son da súa competencia, co que aos concellos correspóndelles multar por non levar máscara, superar aforamentos en locais e actividades afectados por restricións ou por saltar os horarios de peche.
O informe da Asesoría Xurídica, prodúcese despois de que a Federación Galega de Municipios e Provincias (Fegamp) reclamase á Xunta unha normativa clara sobre os procesos sancionadores e as competencias de cada administración. Os concellos esperaban que a Xunta asumise a xestión das multas que teñen que ver con normas estritamente sanitarias, como pode ser o uso da máscara.
Hai unhas semanas, a Avogacía do Estado concluíra nun informe que os expedientes sancionadores debían ser tramitados "preferentemente" pola Administración autonómica, pero ata agora a Consellería de Sanidade devolvéraos aos concellos, polo que as multas non estaban a chegar a mans dos infractores.
Con todo, o informe da Asesoría Xurídica estipula entre os principais supostos de competencia sancionadora dos concellos en relación ao COVID-19 o control do aforamento de locais ou actividades, os horarios de peche ou as aglomeracións de persoas por espectáculos públicos e actividades recreativas que se celebren en establecementos ou espazos abertos.
Tamén teñen os concellos a competencia de sancionar que se sae che a prohibición de facer 'botellón' ou controlar o uso obrigatorio da máscara en actividades e establecementos públicos, na vía pública ou en parques ou espazos públicos municipais.
"Corresponde aos concellos o control sanitario de industrias, actividades, servizos e transportes que impacten na saúde da súa cidadanía e o control sanitario de edificios e lugares de vivenda e convivencia humana, especialmente dos centros de alimentación, barberías, saunas e centros de hixiene persoal, hoteis e centros residenciais, escolas, campamentos turísticos e áreas de actividade física, deportiva e de recreo", sinala o informe, asinado polo director xeral da Asesoría Xurídica, Manuel Pillado.
O 'Informe sobre a titularidade das competencias en materia sancionadora en relación co COVID-19' foi remitido este sábado á Fegamp, despois da reunión mantida o venres pola representación dos concellos coa directora xeral de Administración Local, Natalia Prieto.
CONCELLOS CON POLICÍA LOCAL E OS MÁIS PEQUENOS
Ademais, o informe alude a que os concellos que conten con Policía Local poderán realizar o control e inspección a través deste corpo, "o que abre a posibilidade tamén de sanción, no seu caso, por desobediencia e resistencia á autoridade".
En calquera caso, fontes de Vicepresidencia da Xunta aseguraron que a Xunta "axudará aos concellos medianos e pequenos que non teñan capacidade para tramitar" as sancións e que pidan a colaboración da Administración autonómica.
"Para o desenvolvemento destas funcións, os municipios solicitarán o apoio técnico do persoal e os medios das áreas sanitarias onde estean comprendidos", apunta tamén o informe.
AS MULTAS SEGUEN ADIANTE
Ata o momento, as discrepancias entre a Administración local e a autonómica sobre o procedemento sancionador provocaron que cidadáns ou negocios fosen propostos para sanción pero non tivesen máis noticias destes expedientes.
Respecto diso, as fontes de Vicepresidencia sinalan que as multas que se impuxeron ata a data non prescribiron. "Unha vez que a discrepancia quede liquidada tramitaríanse os expedientes sancionadores que xa están iniciados", aseguraron as referidas fontes.
O informe da Asesoría Xurídica da Xunta estipula que os alcaldes teñen atribuída no marco lexislativo galego "a consideración de autoridades sanitarias, dentro das súas respectivas competencias". Nesta mesma liña argumental, os avogados da Administración autonómica conclúen que "os municipios en Galicia teñen, para a lei galega, indubidablemente, competencias na materia sanitaria".
SEN NECESIDADE DE ORDENANZA
Respecto da advertencia da Avogacía do Estado de que "moitos municipios poden negarse a instruír uns procedementos en materia de sanidade sen previsión na súa ordenanza", a Asesoría Xurídica da Xunta discrepa e conclúe que "non pode caerse no erro de entender que a lei galega esixa en todo caso para o exercicio da competencia sancionadora por parte dos concellos a aprobación dunha previa ordenanza".
Respecto diso, chega a considerar o informe que "resultaría absurdo" esixir a unha entidad local ditar unha ordenanza "para a sanción dos tipos establecidos xa nunha lei". "A competencia, como é sabido, é irrenunciable, e debe ser exercida precisamente pola administración que a ten atribuída como propia. Non pode depender de que o concello decida ou non aprobar unha ordenanza", agrega.
