O TSXG rexeita o recurso do Estado contra o plan marisqueiro de Galicia
Sentenza que non se sostén a esixencia dun informe estatal preceptivo e que ese plan é "unha competencia exclusiva autonómica".
Por Europa Press / Redacción | SANTIAGO DE COMPOSTELA | 16/03/2022 | Actualizada ás 18:52
O Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) desestimou o recurso interposto polo Estado para derrogar a orde de 21 de decembro de 2020 da Consellería do Mar pola que se aprobou o Plan Xeral de Explotación Marisqueira (PGEM) para o trienio 2021-2023.
Nun fallo con data de 11 de marzo de 2022, a Sección Segunda da Sala do Contencioso-administrativo do TSXG sinala que "resulta imposible" manter, como pretende o Estado, que fose preceptivo un informe estatal para a aprobación do plan. Contra a sentenza cabe recurso de casación ante o Tribunal Supremo.
"Non resulta posible soster xuridicamente a esixencia dun informe estatal preceptivo e vinculante para un instrumento de planificación dos recursos marisqueiros, cando a Administración Xeral do Estado non ten competencias nese nivel de planificación. Os que serán merecedores dese informe serán aqueles aspectos que están establecidos como competencia estatal, isto é, as autorizacións e concesións", subliñan os xuíces.
A formulación da demanda, segundo a sentenza, é contrario á Lei de Costas, que non establece que o marco ao que se debe axustar a actividade marisqueira "deba someterse a informe estatal preceptivo e vinculante, senón só concretas actuacións, pola súa incidencia específica no demanio, e só esas, e non ningunha outra actuación, por máis que estean relacionadas coa utilización do dominio público marítimo-terrestre".
No seu día, a conselleira do Mar, Rosa Quintana, censurou que resultaba "chocante e incomprensible" que o Goberno español "saque agora da manga" o requisito de esixir un informe da Dirección Xeral da Costa e o Mar para a aprobación do plan galego de explotación marisqueira, requisito que "xamais" fora solicitado desde que estes plans entraron en vigor nos anos 90.
"COMPETENCIA EXCLUSIVA AUTONÓMICA"
Ademais, o fallo indica que a formulación do Estado é "contrario á asunción da competencia exclusiva de marisqueo á Comunidade Autónoma de Galicia, xa que a regulación das condicións de exercicio do marisqueo, na súa dimensión planificadora e de programación, cos contidos propios do PGEM, forma parte do núcleo esencial desa competencia exclusiva". Os maxistrados agregan que a Administración Xeral do Estado pretende, neste caso, "estender a esixibilidade dun informe vinculante máis aló dos casos previstos na normativa legal".
"O contido do PGEM responde ao exercicio dunha competencia exclusiva autonómica, e é o instrumento que serve ao propósito de conseguir os obxectivos propios da política autonómica na regulación das condicións de exercicio do marisqueo. Un instrumento de planificación que contén normativa reguladora desas condicións de exercicio non é asimilable, nin nunha interpretación extensiva, nin sequera por analoxía, cos supostos sometidos a informe estatal vinculante con arranxo ao art. 112 da Lei de Costas", recalca a Sección Segunda da Sala do Contencioso-administrativo do TSXG.
