O TC analizará se admite a trámite o recurso do Goberno contra a lei galega do litoral a semana que vén

O Tribunal Constitucional (TC) analizará no seu Pleno da próxima semana se admite a trámite o recurso do Goberno central contra a lei galega do litoral.

Así, entre os asuntos agendados para o Pleno do 6, 7 e 8 de novembro destaca a decisión sobre a admisión a trámite do recurso presentado polo Goberno contra diversos preceptos da Lei 4/2023 de ordenación e xestión integrada do litoral de Galicia.

O Parlamento de Galicia aprobou o pasado xullo a nova lei do litoral --con votos a favor do PP e abstención do BNG e PSdeG--, que contempla a asunción por parte da Xunta das competencias en xestión do espazo marítimo terrestre, que defende que están definidas no Estatuto de Autonomía.

O Goberno en funcións presentou un recurso ante o Tribunal Constitucional porque considera que "invade competencias estatais" en distintos ámbitos e porque "incorpora de maneira unilateral o mar" ao seu territorio.

"É un recurso moi amplo porque impugna ata 31 artigos desta lei, o que supón un 40% da mesma", explicaba o pasado 10 de outubro a ministra portavoz do Executivo, Isabel Rodríguez, para engadir que o obxecto é "declarar inconstitucional todos estes artigos", "co aval do Consello de Estado" que emitiu un informe o pasado 21 de setembro.

O Goberno sostén que a lei galega "aprópiase de competencias exclusivas do Estado para regular o réxime xurídico do dominio público marítimo terrestre", con "reiterada doutrina do Tribunal Constitucional respecto diso".

O Executivo central argumenta que a norma "incorpora de maneira unilateral o mar ao territorio da comunidade autónoma de Galicia" e "reduce a protección dos terreos contiguos á ribeira do mar". "As comunidades autónomas poden ir máis aló da protección do litoral, pero nunca ir a menos na protección das súas costas", remarca. Ademais, indica que "Galicia se atribúe ademais competencias propias que non estaban previstas no seu Estatuto".

Segundo o Goberno, os problemas de constitucionalidade que presenta o articulado desta lei autonómica sitúanse ao redor de cinco eixos fundamentais: apropiación da competencia exclusiva do Estado para regular o réxime xurídico do dominio público marítimo terrestre; inadecuación á normativa estatal básica sobre as limitacións da propiedade sobre os terreos contiguos á ribeira do mar; o mar territorial non forma parte do territorio dunha comunidade; a "xestión dos títulos de ocupación" non se pode asumir directamente por unha comunidade autónoma a través dunha lei --destaca que comunidades como Cataluña, Illes Balears, Andalucía e Canarias reformaron os seus estatutos para asumir novas competencias--; así como a infracción da competencia estatal exclusiva sobre pesca en augas exteriores.

Ao coñecerse o recurso, o presidente da Xunta de Galicia, Alfonso Rueda, tachou de "broma" este recurso do Goberno "coa que está a caer" en relación con Cataluña. En días posteriores as súas queixas dirixíronse a que Galicia descoñecía o informe do Consello de Estado no que se baseaba ese recurso, ademais de afear a falta de negociación por parte do Executivo central.

RECURSO CONTRA LEI DE ACOMPAÑAMENTO

A semana pasada, o TC xa admitiu a trámite o recurso do Goberno contra os artigos 10 e 11 e a disposición transitoria primeira da lei galega de acompañamento aos orzamentos para 2023 --Lei 7/2022, de 27 de decembro, de medidas fiscais e administrativas-- e suspendeu estes artigos relativos a normativa de costas, os cales rebaixaban a 15 anos o prazo de obrigatoriedade para a restitución de obras ilegais en dominio marítimo-terrestre.

O Goberno alega que os citados artigos poderían vulnerar as competencias do Estado para a determinación do réxime xurídico do dominio público marítimo-terrestre (artigo 132.2 da Constitución) e a lexislación básica en materia de protección do medio ambiente litoral (art. 149.1.23ª).

O mar, con ondas de ata 10 metros, a 20 de outubro de 2023, na Coruña / M. Dylan - Arquivo / Europa Press