O Tribunal Constitucional mantén suspendidas parcialmente as dúas leis da Xunta sobre o litoral recorridas polo Goberno
Os maxistrados consideran que ten preferencia a protección do medioambiente.
Por Europa Press / Redacción | Santiago de Compostela | 29/02/2024 | Actualizada ás 16:54
O Tribunal Constitucional (TC) acordou por unanimidade manter suspendidas parcialmente dúas leis impulsadas pola Xunta de Galicia que foron recorridas polo Goberno central: a de ordenación e xestión integrada do litoral, e a de medidas fiscais e administrativas. Segundo comunicou este xoves a corte de garantías, o Pleno decidiu nun auto conservar a suspensión de varios preceptos, tal e como lle solicitou o Goberno de Pedro Sánchez nun recurso de inconstitucionalidade que presentou o pasado 11 de outubro contra Lei 4/2023, de 6 de xullo, de ordenación e xestión integrada do litoral de Galicia.
Cabe lembrar que o Constitucional, cando admitiu a trámite o pasado 6 de novembro o recurso do Goberno, xa suspendeu de forma parcial a norma, salvo os artigos 21.1.e), 29.1, 52 e 53, que non foron impugnados. O TC xustifica a súa decisión sinalando que neste tipo de incidentes (nos que non se toma en consideración a viabilidade das impugnacións) ten preferencia a salvagarda do interese ecolóxico e ambiental, "dada a fraxilidade e irreparabilidade dos prexuízos que se poderían producir en caso da súa perturbación".
Para iso, a corte valorou o impacto que a regulación da lei galega vai supor sobre o dominio público marítimo-terrestre e dá relevancia á obrigación constitucional de protexer este para "asegurar tanto o mantemento da súa integridade física e xurídica, como o seu uso público e os seus valores paisaxísticos", atendendo tanto á propia definición e extensión do litoral que se acuña na mesma, ao contido das competencias que se recoñecen sobre a súa xestión e aos usos que sobre o mesmo admítense. A lei do litoral contempla que a Xunta asume as competencias en xestión do espazo marítimo-terrestre. O Executivo galego defende que ditas competencias están definidas no Estatuto de Autonomía.
En cambio, o Goberno central considera que a lei invade competencias estatais en distintos ámbitos, ata o punto de incorporar de maneira unilateral o mar ao territorio da comunidade autónoma. Ademais, Moncloa alega que a norma reduce a protección dos terreos contiguos á ribeira do mar e que os preceptos impugnados poderían vulnerar as competencias do Estado sobre o procedemento administrativo común, a lexislación básica sobre contratos e concesións administrativas, pesca marítima, mariña mercante e competencia sobre medio ambiente.
MEDIDAS FISCAIS E ADMINISTRATIVAS
Respecto da Lei da Comunidade Autónoma de Galicia 7/2022, de 27 de decembro, de medidas fiscais e administrativas, o Pleno acordou manter suspendido o parágrafo primeiro do apartado 1 do artigo 10 e do apartado 1 da disposición transitoria primeira. Xa o Constitucional, coa maxistrada Laura Díez como relatora, admitiu a trámite o recurso de inconstitucionalidade formulado tamén polo Goberno de Sánchez contra os artigos 10, 11 e a disposición transitoria primeira, relativos a normativa de costas.
O TC suspendeunos o pasado mes de outubro e unha vez que transcorreron cinco meses, tiña que pronunciarse sobre se mantiña ou levantaba a suspensión. Agora, a corte de garantías decidiu levantar a suspensión dos artigos impugnados, excepto o parágrafo primeiro do apartado 1 do artigo 10 e do apartado 1 da disposición transitoria primeira, que establecen un prazo de 15 anos de prescrición da acción para impor a reposición da legalidade na zona de servidume de protección do dominio público marítimo-terrestre.
No seu auto, segundo explicou o TC, os maxistrados sinalan que se non se mantén a suspensión destes preceptos "podería producirse a consolidación de situacións xurídicas irreversibles ou dificilmente reversibles que causarían prexuízos aos valores naturais e paisaxísticos da costa galega".
Do mesmo xeito que coa primeira lei, o Constitucional dá prioridade á necesidade de salvagardar o medioambiente e non aprecia que manter a suspensión "sexa susceptible de provocar unha lesión de intereses públicos ou privados de carácter patrimonial de tal calibre que supoña afectar a un sector económico de maneira directa e inmediata, fundamental para a economía da Nación, nin prexuízos económicos de moi difícil reparación". Moncloa alegaba que os artigos que impugnou poderían vulnerar as competencias do Estado para a determinación do réxime xurídico do dominio público marítimo-terrestre e a lexislación básica en materia de protección do medio ambiente litoral.
